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GDP十大困惑2009-4-14

发布时间:

中国GDP的十大困惑与尴尬

困惑之一:GDP到底是虚报了,还是漏算了?
? GDP的虚报是国内外关注和争论激烈的一个热点问题。水

分有没有呢,肯定有。特别是在农村,在统计农民收入时, 有些地区,将其田里的秸杆、人畜禽粪便等都折成收入计入 GDP,因为秸杆可以烧火做饭,人畜禽粪便可以当肥料上 地。实际上现在许多农村,用煤、液化气等,不用秸杆烧火 做饭了;用化肥上地,而不用粪便了。这些GDP肯定是虚 报的。但是,也有漏算的。就城市里看,一些保姆、家教、 私人房屋出租、咨询、广告、中介、私人装修等收入,大部 分,甚至绝大部分没有计入国民收入。比如,一个保姆,一 个月支付500元,管吃、管住需要花200元,一年东家 需要花费8400元,这在农村可以购买多少粪便呢?再比 如,一些党政事业单位的后勤服务没有社会化,内部结算。 实际上它们提供了服务,但是也没有计入GDP。因此,我 认为,国民经济GDP统计中,城市中,特别是服务业中漏 算的可能要远远大于农村虚报的。

困惑之二:GDP是要短期的增长,还 是要长期的可持续增长?
? 现在考核干部时,主要在他的任期内看GDP的增长速度如

何,而GDP的增长也可以短期化。比如,上一些公路项目, 搞一些城市广场,上一些开发区,当期的建筑GDP就上去 了,任期内GDP增长速度不慢,甚至很快,人均GDP也 上升较快。但是,你要是仔细想来,如果没有加工、服务性 的企业,光是修路、修广场、上开发区,今年的GDP是上 去了,路、广场和开发区基础设施建设完以后的GDP从哪 里来呢?特别是一些地区领导借款修路、搞广场、上开发区 基础设施,这一任领导表面上轰轰烈烈,GDP增长速度不 慢;但是,下一任领导就要找钱还帐,财政紧张、无钱修路, 甚至无钱发工资了。因此,宁可多要一些加工和服务业创造 的GDP,而少要一些路、广场、开发区等形成的GDP, 特别是借钱形成的GDP。

困惑之三:是要资本密集型的GDP, 还是要劳动密集型的GDP?
? 一个省,一个市,一个县,有时往往上几个大项目,特别是资

本密集型的大项目,人均GDP就可拉上去。比如,有的市, 上了大的水电站、钢铁厂等等,这样的企业都是资本密集型的, 一个企业中相对没有多少劳动者,GDP主要是资本和资源形 成的,劳动者的工资性GDP比重较少。所以,一个地区大项 目很多,但是,能有多少人因这些大项目而获得工资性收入呢? 中国的一个特点就是人口众多、劳动力富余,许多地区更是这 样。如果我们注意力集中在发展资本密集的项目上,从人均G DP上看,也可以将其水*搞上去。但是忽视劳动密集的项目, GDP增长的收益者,只能是资本的所有者,而不是广大的劳 动者,不是广大的人民群众。因此,从代表最广大人民根本利 益讲,还是要注重劳动者能尽可能参与的GDP增长。

困惑之四:人均GDP是名义上的人均, 还是实际上的人均?
? 人均GDP是一个将GDP总量在一定的统计区域按一定的人

口数量分摊的数据,只是一个统计上的结果。实际的社会经济 生活中,存在着居民之间、城乡之间和地区之间的收入差距。 发展经济学家曾经发现,一些国家虽然在多年的发展中,人均 GDP水*大大提高了,但是上述收入差距却拉大了,特别是 大量的财富为比例较少的人口拥有。发展经济学家们将其称之 为有增长而无发展。18年后,我们要建成小康社会,西部地 区和东部地区的差距能缩小吗,城乡之间的收入差距能缩小吗, 居民之间的收入差距能缩小吗?如果不注重和不花大力气缩小 这些差距,我们可能人均GDP达到了3000或者3500 美元,但是,收入和发展差距很大,我们就不能算建成了小康 社会。

困惑之五:农民工创造的GDP,应当计入农 民工来源地,还是计入农民工输入地?
? 目前,北京、上海、广东、浙江等地,一谈起人均

GDP,眉飞色舞;而四川、河南、重庆、安徽、 两湖等地,人均GDP则水*较低。如果从人口和 劳动力流动的角度看,许多地区的GDP中有外来 农民工的贡献。在北京、上海、广东、浙江等地, 我认为要占到20%到35%。在计算人均GDP 时,将这些外来工创造的GDP都算在北京、上海、 广东、浙江等当地人的头上,因为按照常住人口进 行计算。而四川、河南等地在计算人均GDP时, 这些外出的人口,则还要分摊他们在本省没有出力 的GDP,因为他们在人口数量上没有被扣除。

困惑之六:财政投资输入型的GDP,还是社会 投资内生型的GDP?
? 财政大规模借居民的债,投资于高速公路、铁路、城市设施等

等,可以形成GDP;对于一些不发达地区,财政通过国债项 目的投资,一些公益性项目的建设,包括对公务员和事业单位 职工的工资性转移支付,都可以形成GDP。但是,这种GD P属于财政投资和转移支付输入性的GDP,而不是社会投资、 经济自我繁荣内生的GDP。现代市场经济,需要的是社会投 资和自我繁荣形成的GDP。只有这种GDP的增长,使国民 经济有持久的活力。未来的经济发展中,我们需要的是启动民 间投资,有许多的创业者投资兴办企业,为社会提供产品和服 务,进而推动GDP持续增长,变输入式的GDP增长为社会 投资推动和具有内生活力的GDP增长。

困惑之七:外部资本形成的GDP,还是内部资 本积累形成的GDP?
? 一个绝对的案例是,某一个地区,从国外引进了一家企业,资本

全部由外商投资,并且资本有机构成很高,雇佣当地劳动力很少; 由于高价进原料和组装件、低价向国外销售,公司在名义上亏损。 这样,由于没有利润,中国政府得不到所得税,由于进价太高和 出价太低,增值税也少收。于是,GDP的相当部分形成国外这 家公司的收入。还有一个案例是,一个中央所属的资源型企业, 所得税收属于中央,增值税大部分也是中央的,用当地劳动力也 很少,利润属于中央财政。这样的企业,虽然在所属区域内形成 了GDP,但是,当地政府和当地居民受益不大。广东、浙江、 黑龙江等比较,可能是三个有差别的例子:由于外商投资较多, 广东形成的GDP中,有很大一部分要汇出省外,甚至国外,成 为其他地区或者国家的国民收入;浙江主要是当地人投资办企业, GDP大部分留在了当地;而黑龙江许多资源型企业是中央办的, GDP的相当部分可能上交中央了。虽然看似黑龙江人均GDP 也不少,但是有一部分徒有虚名。当然,外资还是要大力引进, 中央投资的项目也要争取,但是,一个地区的发展之根本,还是 自身的资本积累。

困惑之八:GDP增长和人均GDP重要,还是 降低失业率重要?
? 有时,关注于GDP的增长和人均GDP水*的提高,并不

会增加就业,甚至会减少就业,造成大量的失业。比如,技 术进步、信息化等等,可能都会使GDP的增长速度加快, 也会使人均GDP增加。但是,技术进步要替代劳动力,信 息化使一些低效率岗位上的劳动者失业。再比如,征用土地, 建设交通,改造城市,可能也会增加GDP,但是,由于农 民失去耕地,小商小贩失去经营场地,减少就业岗位。还比 如,进行结构调整,会增加GDP,但是结构调整要关闭许 多容纳大量劳动力就业的中小企业,而大型企业资本有机构 成太高,创造的就业岗位较少,结果是人均GDP增加,但 是失业率上升。

困惑之九:人均GDP重要,还是社会保障和 家庭的经济安全重要?
? 一个社会,如果人均GDP水*很高,但是没有保障

面广、保障水*高的社会保障网,一些居民退休、生 病、失业时,将会陷入困境。我们现在的社会,城市 中社会保障的面还不广,统筹范围还较小,一些保障 项目还没有建立;而农村中的社会保障,基本上还没 有建立起来。特别是我们在未来的几十年中,是一个 农村社会向城市社会转变的过程,这样一个过程中, 农村剩余劳动力大量地向城市转移,他们在城市中提 供便宜的劳动力,增加了城市的竞争力,为城市创造 了大量的GDP。但是,等到他们退休时,等到他们 生病时,或者等到他们失业时(假如村里的地也没有 了),他们由谁保障呢?

困惑之十:是要一个人均GDP财富较多的社会, 还是要一个生态环境优美、资源可持续利用和人得 到全面发展的社会?
? 一个国家,一个地区,可以卖资源将人均GDP提高,

如石油等资源型地区和国家就可以做到这点。也可以 不顾环境污染上项目、上工厂,将污水排放在江河湖 海里,将粉尘和废气排放在天空中,生产许多产品和 财富,换回收入来;而且将换回来的收入,全部投入 生产和消费中,而不舍得投入教育上,这也可以使他 们的人民富裕起来。但是,结果可能使生态环境状况 极差,人们的文化水*和智能技能素质也较低。这样 的社会,即使*傩詹聘缓芏啵司牵模兴*很高, 也不是一个现代化的社会。

经济理论与经济现实

一季度的高增长
? 这是一个出乎很多人预料的数字。刚刚过去的一季度,

中国经济增长速度达到9.9%,比去年同期加快了2.3个 百分点。在过去几年,中国经济增长基本在 7 %至 8 % 之间浮动。而今年一开局经济增长率就*10%,这样 的速度便显得很不寻常。

物价上升
? 尽管有人会感到惊讶,但其实在几个月前,GDP高增长

的许多征兆便已陆续显现。比如,今年前两个月,全 国居民消费价格总水*同比上涨0.3%,基本扭转了物 价指数连续20多个月下滑的局面。同时,今年以来, 华东、西北等电网开始拉闸限电。这些关键指标的变 化,反映出消费市场和重要基础产业的市场氛围不断 升温,预示中国经济正进入新一轮高增长期。

政府工作报告
温家宝总理所作政府工作报告提出,今年经济增长的预期 目标为7%左右。这个数字比去年9.1%的增长速度低 了两个多百分点。一时间引起代表们的热烈讨论和冷静思 考,面对2003年经济迅速回升的态势,经济理论界出现了 经济是否过热的问题的争论以及增长速度的理性定位问题。 我国的人均GDP刚刚过了1000美元大关,按照国际经验, 这样的关口会出现经济持续高速增长,或经济持续低迷的 拉美经济两种情况。认真解读当前经济状况,关系着中国 经济健康持续增长的前途命运。

理论上经济增长与就业关系

? 从理论说,保持较高的经济增长速度,是扩大就业和

治理失业的根本措施。因为只有经济发展了,就可能 创造更多的就业机会,为更多的劳动力人口提供岗位。 同时,也只有政府的财政收入增加了,才能构建更完 善的社会保障体系,为失业人群提供基本保障。这似 乎是一个很浅显的道理。

现实中的失业
? 但眼下的问题是,当GDP保持多年高增速的同时,它对

就业增长的拉动却呈逐年下降趋势。当今年一季度出 现多年未见的经济强劲增长时,不少地方的失业率却 不降反升。前几天,上海市劳动和社会保障局透露, 上海目前面临严峻的就业压力,全市城镇登记失业率 为4.8%,城镇登记失业人数达28.78万人,这都达到 历史高点。而其宏观背景是,这座城市已经连续保持 10多年GDP两位数的高增长。

GDP与经济增长科学关系 1、GDP的内涵
? 西方经济学认定:国内生产总值(GDP)是在某一

既定时期一个国家内生产的所有最终物品和劳务的市 场价值。准确理解GDP的要点是:①GDP是按照 现行的市场价格计算的;②GDP包括在市场上合法 出售的一切物品和劳务;③只算最终产品,不包括中 间环节;④是一个国家之内的,例如外国人在中国开 办企业。他的生产的价值是中国GDP的一部分。G DP有三种计算方法,其中收入法最为简明,既将经 济活动中所有成员的收入加总。

2、GDP与经济增长非同步性
? GDP变化有时并不能真实反映经济增长。按照GD

P的定义如果如果一名男士雇佣一名保姆,保姆的工 资也将计入GDP。如果这位男士与保姆结婚,给保 姆不发工资了,GDP就会减少。但经济生活并没有 变化。德国学者厄恩斯特 · B· 冯· 魏茨察克和两位美国 学者艾墨里 · B洛文斯,L· 亨特· 洛文斯对GDP在衡 量经济增长中的作用提出质疑,他们在书中生动地写 道:“乡间小路上,两辆汽车静静驶过,一切*安无 事,它们对GDP的贡献几乎为零。

? 但是,其中一个司机由于疏忽,突然将车开向路的另

一侧,连同到达的第三辆汽车,造成了一起恶性交通 事故。‘好极了’ ,GDP说。因为,随之而来的是: 救护车、医生、护士,意外事故服务中心、汽车修理 或买新车、法律诉讼、亲属探视伤者、损失赔偿、保 险代理、新闻报道等等,所有这些活动都实实在在计 入到GDP我们的‘财富’ —— 增加了;但任何参与 方都没有因此而提高生活水*,甚质有些还蒙受了巨 大损失。在中国1998年的特大洪水以及2003 年的SARS 对中国 GDP的增长的影响在某些方面是正向的。 1998年与2003年中国的GDP都超过8%。基于以上的 分析,我们得出结论GDP并没有全等财富或福利, 而只是用来衡量那些易于度量的经济活动的营业额”。

3、GDP同人们的收入与环境非同步性
? 需要进一步指出的是,外资企业把GDP留给了我们,

把利润转回了自己的国家。这就如同在苏州昆山的外 企把GDP留给中国,把挣的钱汇回了自己的祖国一 样。看来GDP只是一个“营业额”,不能反映环境 污染的程度,不能反映资源的浪费程度,看不出支撑 GDP的“物质”内容。

经济现状的数据分析
? 能源消耗弹性明显攀升 ? 2003 年,尽管遭受非典的影响,中国经济增长率达到

9.1%,但是中国的能源消耗量
?

占全世界的份额 50% 40% 30% 20% 10% 0% 原煤 铁矿石 钢材 水泥 GDP

能源消耗的增长
增长率 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0%
十 种 电力 有 色 金 属 GD P增 长 水 泥 钢 材 生 铁

增 长 率

能源消耗系数

3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 水泥 生铁 十种有色金属 2003 年消 耗系 数 2000 年消 耗系 数

投资效率低下

? 2003年全社会固定资产投资增长26.7%,而GDP只增

长9.1%,固定资产投资增长率比GDP增长率高出17.6 个百分点,前者是后者的2.9倍,投资产出率大幅度下 降。按照道格拉斯生产函数,设定。劳动投入的贡献 为负值,说明综合要素生产率下降对GDP增长的消极 影响(负贡献)

经济结构的分析
? 经济结构失衡。这主要表现在三个方面:一是消费与

投资的结构失衡。2003年,固定资产投资增长速度比 消费品零售额增长(9.1%)速度高了17.6个百分点, 相当于1993年经济严重过热时的水*,当时中国处于 紧缺经济是净进口占了较大比重,而现在进出口总额 大幅度的增加略有净出口下总消费率还不足57%,下 降到改革开放以来的最低点。

? 二是加工工业与基础工业、基础设施的结构失衡。一

位人大代表说“去年11月份,我到长沙去,看到路 灯停了,*傩找卜智5缌耍颐怯惺澜缟弦涣鞯 的家电,我们却无法正常的使用它们。而广州出现缺 水的现象,连甘蔗都长不大”。有一位旅客说:“自 己已经准备了几千元在*鹬苈糜危虿坏郊甘 一张的火车票”。2003年以来投资过度扩张和加工工 业的高速增长,导致了与基础工业和基础设施的结构 矛盾,电、煤、铁矿石、柴油、运输等方面出现了紧 张状态,形成了一定的瓶颈制。三是工业与服务业的 结构失衡。2003年,第二产业增长12.5%,其中工业 增长预计为14%左右,而第三产业只增长6.7%;人们 的健康与饮食质量并没有明显的改善,并且过低的服 务业的比重进一步下降,产业结构失衡明显加深。

改善经济的措施
政府的权责不明晰,造就经济粗大 ? 以上我们分析中国经济的发展是属于粗放经济,其基 本功能在于虽然效益低下,但却可以在短时间内把G DP作得很大,也容易在短时间内使经济发热。粗放 经营的根本特征是为了简单的作大而一味地、毫无顾 虑的铺摊子。我国各级地方政府的痴情追求GDP的 增长,原因在于GDP是衡量各级地方政府政绩的重 要指标 —— 在行政从属关系中,简单的、容易的操作 的数量指标最容易被选择为考核指标。今天的地方政 府特别是主要领导人依然可以从“亮点工程”、“形 象工程”中得到许多好处,例如职务升迁。

? 而不必负低效的责任,这就不能不使他们热衷于此。

重复建设,亮点工程,“短、*、快”项目等能在短 时间内让GDP迅速增加的举措成为地方政府的普遍 选择,于是我们看到了城市建设优先于技术改造的安 排,于是看到了诸多工程及设备的闲置,看到了30 多个支线机场基本亏损的效果。发展经济学家阿瑟· 刘 易斯1967年在他《发展中国家的失业中》的著名 论文中,有着入木三分的描述,他说:“浪费的现象 在大量已成现实的事物中昭然若揭,它导致了资本利 用率的不足——如按对需求的期望所建的工厂,每小 时仅有几辆车行驶的高速公路,大型机场和航空集散 地建筑的低利用率等。”这都是普遍的现象。

政府角色的合理定位

? 政府的职能必须要做比较大的调整,应该提供社会需

要的公共产品。在社会主义市场经济条件下,最崇高 的价值观是什么?我觉得应该是诚信,讲信用。其他 包括法律法规、军队和警察的建设、环境保护、对穷 人的帮助、教育卫生等公共产品,在这些方面国家应 该做更多的事。美国著名战略专家迈克尔 · 波特认为一 个国家,一个地区的竞争优势在于环境,在于能够创 造高层次的生产要素的环境,在于能够使各种生产要 素充分发挥作用的环境,而不在于政府的直接投资。 政府的直接投资,包括政府的保护,恰恰是最没有效 率的。



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